航空汽油關系通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　據(jù)悉，我國三大石油化工公司中石油、中石化和中海油均已涉足航空油料生產(chǎn)。其中，航空煤油、航空潤滑油的生產(chǎn)廠家較多，且產(chǎn)能大，而航空汽油因其用戶需求量小，技術標準高，煉制工藝復雜等原因，目前國內(nèi)生產(chǎn)商屈指可數(shù)。

　　中國民航飛行學院校長鄭孝雍此前表示，與渦輪航空發(fā)動機使用的燃料航空煤油不同，航空汽油是一種只用于活塞式航空發(fā)動機的燃料。由于目前軍事和航空運輸已經(jīng)遠離活塞式航空發(fā)動機，所以航空汽油的供應保障并沒有納入事關國防和民生的重要生產(chǎn)計劃。

　　不過，石家莊飛機工業(yè)有限責任公司副總經(jīng)理劉永晉表示，使用航空汽油的活塞式發(fā)動機飛機大都價格低廉、維護簡便、安全可靠，歷來是世界各國通用航空界的首選。

　　據(jù)中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)適航審定司發(fā)布的《適航審定部門年度報告》顯示，截至2009年底時，我國共有通用航空飛機907架，其中，使用航空汽油的飛機共有631架，占通用飛機總數(shù)的70.23%。在我國通用航空機隊中，扮演重要角色，發(fā)揮著主要作用的仍是使用航空汽油的活塞式飛機。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，采用活塞式發(fā)動機的飛機主要型別有國產(chǎn)運五/運五B系列飛機、小鷹500飛機、初教六飛機、美國產(chǎn)塞斯納系列輕型飛機、法國產(chǎn)TB系列輕型飛機，奧地利產(chǎn)鉆石系列輕型飛機等，適用性較為廣泛。

　　據(jù)分析，我國未來對通用航空業(yè)的需求將出現(xiàn)快速增長。據(jù)預測，到2020年，中國的通用航空飛機應在7000架以上，達到發(fā)展中國家的領先水平，對航空汽油的需求增量可期。

　　今年7月，財政部發(fā)布消息稱，我國將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅，其中航空煤油的進口稅完全取消。這無疑有利于降低航空公司燃油成本，同時便于未來航空煤油與國際航油價格接軌定價機制的改革。

　　不過，由于多方面因素制約，航空汽油保障難問題目前仍未緩解，嚴重制約了通用航空的發(fā)展，成為我國通用航空業(yè)的一個現(xiàn)實問題。

　　我國航空汽油供應面臨三大難題

　　據(jù)了解，國內(nèi)航空汽油供應緊張主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是航空汽油冶煉供應量偏小，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過少。目前我國冶煉95號和100號航空汽油的唯一生產(chǎn)廠家是中國石油總公司所屬的蘭州煉油廠。相關部門給該廠每年下達的冶煉航空汽油計劃數(shù)量約為1.5萬噸，其中供給民用的在5000噸左右，難以滿足日益增長的通用航空需求。

　　鄭孝雍表示，蘭州煉油廠2009年石油吞吐量超過1300萬噸，上繳利稅120多億，利潤高達30多億。而這其中航空汽油生產(chǎn)、銷售和收入所占比例不足1‰。對于多數(shù)企業(yè)來說，生產(chǎn)相對復雜同時效益并不明顯難以使其有積極性。

　　據(jù)了解，在2010年，蘭州煉油廠供應民用的航空汽油只生產(chǎn)了約3000噸，原因是冶煉航空汽油中所需的一種進口化學添加劑進口受到限制，導致冶煉產(chǎn)量減少。目前通過國內(nèi)技術攻關，該添加劑已逐步實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

　　二是部分地區(qū)航空汽油儲存量減少，流通渠道并不通暢。航空兵部隊、飛行院校、訓練基地等過去大都裝備有使用航空汽油的國產(chǎn)運五系列飛機，同時軍隊各飛行學院也大量裝備使用航空汽油的初教六飛機，航空汽油儲存量大，分布廣。國內(nèi)各地方通用航空公司在油料使用、作業(yè)轉場加油等方面如有困難，可互相協(xié)調(diào)，航空汽油供求矛盾并不太突出。

　　但隨著運五系列飛機的縮編，油料管理力度加大，地方通用航空公司協(xié)調(diào)航空汽油的渠道并不通暢，導致近幾年航空汽油供需矛盾加劇。據(jù)有關人士介紹，深航所屬的銀鵬航校過去每個月飛行訓練達3000小時，現(xiàn)在因為油料緊張，每個季度才飛3000小時，減少了三分之二。

　　三是航空汽油價格上漲迅速增加了通航企業(yè)運營成本。據(jù)了解，在2000年時國內(nèi)航空汽油采購的計劃價格為3035元/噸，2005年為6254元/噸，2008年為11220元/噸，2010年為15880元/噸。2000年到2010年的10年間，價格上漲了423%，漲幅較大。

　　在實際購買中，價格要比計劃價格高出不少，部分通用航空公司最終購得的汽油價格甚至超過2萬元每噸。這一狀況繼續(xù)下去將進一步加大通用航空公司運營成本，分散通航公司主要精力，對于穩(wěn)定市場秩序和公平競爭也并不利。

　　緩解國內(nèi)航空汽油供應緊張局面需三方面入手

　　為保障我國通用航空公司的健康發(fā)展，維護正常市場秩序，專家建議需從三方面入手破解航空汽油供應緊張難題。

　　一是國家通過總體布局，進一步規(guī)范建設、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)。有關內(nèi)部人士指出，缺乏明確的規(guī)劃和指導，同時生產(chǎn)布局不盡合理，是造成當前航空汽油短缺的重要因素。他表示，僅有一家公司承擔國內(nèi)所有航空汽油生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局并不安全，一旦在煉化等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，出現(xiàn)斷油，可能會造成嚴重的后果。

　　作為通用航空事業(yè)發(fā)展并不可少的條件，國家應對航空汽油在產(chǎn)能規(guī)模、生產(chǎn)布局等方面應系統(tǒng)規(guī)劃、科學調(diào)整、完善航空汽油生產(chǎn)布局，并將其納入事關民生和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)計劃，從源頭解決“油荒”產(chǎn)生的可能性。

　　二是加大對航空汽油的儲備量，保障緊急使用安全。劉永晉表示，加大航空汽油儲備包含兩個層面，一方面是加大對航空汽油量的總體儲備，另一方面是加大對儲油分布的總體布局。對于通航企業(yè)來說，有了較大的儲備量，可解除缺油的后顧之憂。同時，由于儲油布局的加大，通用飛機轉場作業(yè)的油料之需也容易解決。

　　鄭孝雍表示，通用航空作為公共事業(yè)的重要組成部分，國家應盡快出臺具有可操作性的關于航空汽油儲備的相關規(guī)定，提高航空汽油保障能力。

　　三是有關部門可對航空汽油生產(chǎn)廠家予以補貼。由于國內(nèi)航空汽油需求量與其他油品相比較量非常小，而冶煉航空汽油在冶煉工藝、程序上又有一定的復雜性，成本難以攤銷，所以生產(chǎn)廠家歷來對航空汽油的冶煉積極性不高。國家有關部門可考慮通用航空發(fā)展對國民經(jīng)濟建設的公益性和社會效益，對航空汽油生產(chǎn)廠家采取補貼的方式，調(diào)動廠家生產(chǎn)積極性，增大航空汽油的市場投放量。